北海银滩以沙白、水净、阳光椰林而闻名于国内外，再加上其不需要门票即可进入，更让游客产生好感。在众多旅游景点喊出“高价门票”情况下，近年来，北海银滩是否要恢复收费一直是公众关注的焦点，也引起过多次争论。在今年年初自治区政协十一届一次会议上，政协委员专门为此提出《关于恢复北海银滩景区收费管理的建议》提案，再次引起热议。日前自治区物价局正式答复，称目前北海银滩景区不宜恢复收费管理。

1 10年前景区免费曾引起轰动

据悉，2000年，根据自治区政府的指示精神，北海市对银滩进行了重新规划。2003年5月1日，改造后的银滩景区正式免费向游客开放。银滩景区免费开放后起到了轰动效应，当时国内各大媒体争相报道，游客人数迅速增加，景区影响进一步扩大。

但在今年年初的自治区政协十一届一次会议上，自治区政协委员欧余军等多人联合提交提案，建议对北海银滩景区恢复收费管理。委员们认为，由于游客的人流量远远超出了设计容量，加上不注意保护环境，银滩景区开放式管理带来的生态环境和旅游资源恶化、安全隐患等弊端日益凸显。免费开放后，景区仅靠自身经营收入和市财政每年给予少量的专项资金补贴，不足以支撑银滩景区正常的维护和管理。

据了解，全国12个国家旅游度假区以及1000多个4A景区，北海银滩景区是为数不多全面免费开放的。目前，银滩景区基本上只是一个公益公园和大众海滨浴场，不能满足来自全国各地游客更多更高需求。作为全国知名的景区，银滩一流的资源没能产生应有的效益，在很大程度上制约了北海旅游产业的可持续发展。

2 物价局答复称不宜恢复收费

自治区物价局在答复中首先肯定，北海银滩景区实行免费开放后，带动了游客的增加，在国内外树立了良好形象，得到群众的拥护和赞誉。

答复称，《国家计委关于印发游览参观点门票价格管理办法的通知》（计价格【2000】2303号）规定，“对居民日常生活关系密切的城市公园、纪念馆、博物馆和展览馆等，门票价格应按照充分体现公益性的原则核定”；国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家林业局、国家旅游局、国家宗教事务局、国家文物局《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格【2008】905号）则规定：“与人民群众关心密切的城市休闲公园要充分体现公益性，实行免费开放。暂不具备免费开放条件的，应实行低票价，并规定实行免费开放的时间。”根据国家上述的规定精神，考虑北海银滩景区10年来实行免费开放的实际，北海银滩景区不宜恢复收费管理。

据悉，将于今年10月1日起实施的《条例》中，没有提及景区收费的规定，而是明确了北海银滩的保护工作由北海市政府负责，各部门依照各自职责分工配合，公众参与的保护体制。